В редакцию GOROD48 пришло письмо от липецких активистов межрегиональной общественной организации «Архивный дозор», в котором они рассказывают о начатом в региональных отделениях Пенсионного фонда уничтожении пенсионных дел людей, родившихся в период с 1890 по 1950-е годы, согласно приказу Минтруда. К слову, архивы уничтожаются не только в Пенсионном фонде.
«Распоряжение на уничтожение документов дано в региональных отделениях Пенсионного фонда России (уничтожаются закрытые выплатные дела), органы ЗАГС (уничтожаются так называемые «вторые» экземпляры актовых книг 1918-1923 года), в меньшей степени уничтожением затронуты органы департамента труда и социальной защиты», - говорится в письме, подписанном председателем МОО «Архивный дозор» Виталием Семёновым. - «При уничтожении не учитываются уникальные исторические особенности Липецка, а именно: в силу трагических событий Гражданской войны, а также оккупации немецко-фашистскими захватчиками части Липецкой и соседних областей, отступления и наступления наших войск, Липецкая область относится к регионам с плохой сохранностью документов начала XIX-середины XX века. В силу специфических особенностей архивной системы, архивные документы по Липецкой области хранятся не только в Государственном архиве Липецкой области (ГАЛО), но и в областных архивах соседних Воронежской, Курской, Орловской, Тамбовской, Рязанской областей и наоборот документы жителей соседних областей хранятся в ГАЛО. Такая ситуация сложилась из-за того, что Липецкая область образована в 1954 году, а до этого входила в состав Воронежской области и Тамбовской губернии. Поэтому любые документы до 1954 года имеют особую ценность для всего Центрально-Черноземного региона.
На Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы возложены функции по формированию и хранению пенсионных дел. После смерти пенсионера, пенсионное дело переходит в статус архивного, а после истечения сроков хранения уничтожается согласно установленным срокам.
Приказ Минтруда России от 22.12.2020 г. № 936н вступил в силу с 1 апреля 2021 года, продолжительность сроков хранения пенсионных дел значительно снижена. В 2021 г. подготовлено значительное количество архивных пенсионных дел к утилизации документов. Взят курс на «расчистку места» в хранилищах без всякой оглядки на ценность уничтожаемых документов.
В архивных пенсионных делах имеются документы и оригиналы и копии, которые представляют ценность – аттестаты, трудовые книжки, справки, документы о государственных наградах, автобиографии и т.д., в том числе и участников, инвалидов Великой Отечественной войны, содержат: автобиографии, фотографии; сведения о составе семьи, даты призыва на фронт; извещения из воинской части или военкомата о судьбе военнослужащего; акты военно-врачебных комиссий эвакогоспиталей о ранении военнослужащего и другие подобные документы.
Все эти документы не только позволили исполнить функции пенсионного обеспечения, но и сохраняют, восстановляют историческую память народа, в том числе, и о Великой Отечественной войне.
Уничтожаются документы людей, родивших в 1900-1950-х годах, а это — живая человеческая память Липецкого края, уникальные свидетельства о Гражданской войне, голоде, коллективизации, войне, послевоенных годах….»
За комментариями GOROD48 обратился в отделение ПФР по Липецкой области.
- При хранении и использовании архивных документов ведомство руководствуется Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации». Так, выплатные дела получателей пенсии хранились от 30 до 50 лет, начиная с года, следующего за годом прекращения выплаты пенсии, - сообщили в отделении ПФР по Липецкой области. - С апреля 2021 года выплатные дела будут находиться в архиве от 10 до 40 лет, начиная с момента прекращения выплаты пенсии. Выплатные дела, документы о выплате и доставке пенсий хранятся не только на бумажных носителях, но и в электронной форме в территориальных органах ПФР. Стоит отметить, что в выплатных пенсионных делах как действующих, так и архивных не хранятся оригиналы документов (аттестатов, паспортов, трудовых книжек, документов о государственных наградах, автобиографии и т.д.) В пенсионных делах могут находиться оригиналы справок о размере заработной платы, периодах прохождения военной службы по призыву (если не представлена копия военного билета), справка об учебе и другие. В тоже время такая информация хранится в ведомствах, которые выдают данные справки. Отделение ПФР по Липецкой области уделяет огромное значение работе по сохранению выплатных дел, документов о выплате и доставке пенсии с истекшим сроком хранения на бумажных носителях. В каждом территориальном органе ПФР в регионе действует постоянная экспертная комиссия ПФР, в состав которой в обязательном порядке включают: начальника территориального органа ПФР (его заместителя), начальника отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсии, ответственного работника, исполняющего обязанности архивариуса, представителя юридической службы территориального органа ПФР. Также есть практика передачи особо важных и интересных архивных пенсионных дел участников Великой Отечественной войны (с истекшим сроком хранения) в действующий Музей Пенсионного фонда России в Москве.
Так по кому же ударит в первую очередь новый приказ Минтруда, почему так тревожится «Архивный дозор»?
-Ударит, в первую очередь, по хранителям семейной истории, по составителям генеалогий, - говорит активистка «Архивного дозора» Юлия Новикова. – Иногда не все можно найти в городских или областных архивах, и тогда на помощь приходил архив Пенсионного фонда. Теперь такой возможности не будет. Причем утеряны архивы будут безвозвратно. Некоторые это понимают. В Москве и Санкт-Петербурге уже думают над путями решения, некоторые отделения ПФР отдают дела в личные архивы. Почему бы в Липецке не пойти по этому пути? Но нужно оповестить граждан об этом, может быть кто-то захочет забрать из ПФР документы своих предков, родственников. Можно создать комиссию из представителей ПФР, областного архива, ЗАГСа, историков и краеведов для оценки исторической и генеалогической ценности дел и передачи их в облархив или личные архивы потомков.
В отделение ПФР по Липецкой области говорят, что пенсионные дела гражданам не передаются, но можно получить копии документов из этих дел. Для этого необходимо подтверждение родственных отношений. Обращаться нужно в территориальные органы ПФР по месту получения пенсий.
- Неправильно уничтожать пенсионные дела людей, каких бы то ни было годов рождения, - считает липецкий краевед Александр Клоков. – Почему бы и их не оцифровать, а потом уже и утилизировать бумажные носители? Понятно, что хранить столько дел тяжело и негде, и такой шаг может быть оправдан, но только после оцифровки! Информация по любому человеку может когда-нибудь понадобится. Даже в Америке есть сообщество, которое оцифровывает российские метрические книги. В Америке! Я считаю, что это неправильный шаг с уничтожением архивов ПФР.
